军用标靶为精准监管树“标靶”

　　经过历时一年的研发应用，由河北省标准化研究院开展的“基于监督抽查的电线电缆质量状况研究与应用”课题通过验收，建成河北省电线电缆质量状况分析平台，编制完成《河北省电线电缆行业发展及质量分析报告》，实现了对全省线缆行业的靶向式精准监管、军用标靶风险预警以及对企业发展的专业引导功能，在国内尚属首创，为“互联网+监管”提供了又一成功范例。

　　电线电缆行业是我国最大基础配套制造业，被喻为国民经济的“血管”与神经。河北省作为线多家，但产品质量参差不齐、规模大而不强，严重制约了产业健康发展。

　　监管部门如何快速、动态地掌握企业及产品质量状况，实现以监督抽查为切入点的质量监管方式创新，提升监管效能？企业如何精确定位自身行业地位，有针对性地改进提高？一系列问题都指向了同一个需求：树立标靶——建立质量动态分析平台，通过风险预警式分析，军用标靶让监管部门找准智能监管、宏观调控和制定政策的方向目标；为企业提供行业规模和发展状况“总览图”，明晰所处行业水平，理性投资创新，优化结构转型升级。2011年～2015年1944条国家级和省级监督抽查检验报告、45713条检验项目信息，为课题研究提供了大数据支持。

　　“目前研究领域不乏对全国或我省线缆行业的分析研究，但多为以投资为目的的市场分析。我们的课题研究实现了监督抽查的精准检测，靶向式监管将引领、倒逼企业实现产品质量提升和生产技术创新。”该院院长苏永谦介绍。

　　横向上分类分析不同规模企业质量问题，对风险地区、项目进行预警，找准产业提升突破口。纵向上分析生产企业产量、销量以及产品结构类型情况，发现过剩企业、过剩产品种类等问题，明确行业去产能和创新方向。同时也为社会用户集中了解河北线缆产品质量状况提供一份快捷、公开的“导览图”。

　　“项目研究在政府宏观调控、企业微观运营、市场规范运行3个方面都具有重要的理论与实践价值。”课题组负责人陈玉刚说。

　　从政府宏观调控角度来看，靶向式监督抽查以最大限度发现不合格产品和安全隐患为导向，《河北省电线电缆行业发展及质量分析报告》通过深入剖析行业现状及发展趋势，为科学确定监督抽查重点地区、重点企业、重点产品和检验项目，有效使用监督抽查经费提供了决策参考，军用标靶提高了监督抽查的精准性和有效性。地方政府可根据行业状况分析出台政策引导企业调结构、促转型，提升行业整体质量和竞争力水平，进而带动相关产业链加入“河北制造”浪潮。

　　从企业微观运营角度来看，不同规模、军用标靶不同产品侧重企业均可从课题研究中找准自身定位，引导企业发现短板、改进技术、提质增效、确定发展方向。

　　从市场规范运行角度来看，企业可通过权威分析结论验证自身产品质量状况，改善线缆买卖市场信息不对称，解决行业低价竞标问题。

　　“基于监督抽查的电线电缆质量状况研究与应用”项目成果具有很好的推广应用前景，不但为质监部门科学监管提供了有效技术手段，也可依托平台兼容性，通过线缆行业取得的成效复制典型经验，将研究思路、分析方法推广应用至钢铁、纺织、建材、化工等河北省其他主导产业，实现以点带面、以新破局。

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　　“新三板+H”模式落地为资本市场对外开放揭开新篇章，为提升新三板市场管理水平和能力带来机遇。

　　港交所与股转的合作可参考沪港通、深港通的模式，预计今年6月7月将出现首批合资格三板企业上市。

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